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专家:地方政府对企业要有事必应,无事不扰

放大字体  缩小字体 发布日期:2018-11-26  来源:网络  浏览次数:21
核心提示:第一财经 冷鲜哥民营企业座谈会后,如何激发民营经济活力成为社会热议的话题。24日,国务院发展研究中心指导的国研智库论坛第五
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民营企业座谈会后,如何激发民营经济活力成为社会热议的话题。
24日,国务院发展研究中心指导的国研智库论坛·第五届年会上,多位参会专家认为,要进一步减税清费、优化营商环境,来化解民营企业当下面临的内外部压力。
民营企业面临较大压力
当前,民营企业面临着来自外部和自身的多重压力。
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财政部研究室巡视员汪义达说,国内外经济环境的深刻变化给民营企业带来较大的市场压力。中美经贸摩擦对我国经济的总体影响有限,也可控,但不同类型企业,不同产品的企业受到的影响不太一样——一些产品主要销往美国的企业,受的影响相对大一些。
此外,资源类产品价格上升较快,民营企业大多数处于下游环节,价格变化对民营企业的发展往往带来上游供应商和下游市场的双重挤压。
与此同时,民营企业自身面临着加快转型升级的压力。高质量发展实际上是满足人们日益增长的美好生活需要的发展。而现在民营企业所提供的供给能力,和这种需求结构变化还不能完全匹配,客观要求民营企业深入推进改革,尽快有效从要素驱动转向效率驱动,提升产品质量。
从经营层面看,民营企业面临着较大的成本压力,人工、原料、土地、水电等要素价格上升较快;税务方面有调整改进减少降低的空间。
减税清费
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如何激发民营经济新活力,促进民营企业更好地发展,让民营企业有更多的获得感?
汪义达认为,首先要进一步加大减税降负的力度,帮助民营企业轻装上阵,快速发展;其次,完善政策措施,破解民营企业融资难融资贵等问题,打造新一轮信息平台,完善社会信用体系,发展好多层次资本市场,增加股权融资。
减税方面,具体来说,深化增值税改革,降低制造业、建筑、基础电信等增值税税率;研发费用比例提高到75%的政策由科技型小型企业扩大到所有企业;完善股权激励和技术入股所得税政策,对科技人员取得的符合条件的职务科技成果转化为现金奖励,促进科技成果转移转化,提升企业自主创新能力。
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江苏省人民政府研究室副主任沈和则表示,除了减税降负之外,解决企业收费问题更为必要和紧迫。清费减负包括五方面的工作,一是清,彻底清理部分经费,清理未按法律法规设立的收费项目,清理不合规行政收费行为,清理隐性收费项目;第二是减,减少不适时宜的收费项目,减少负担重的项目;第三是免,免征困难企业等;第四是调,合理调整收费品种和政策;第五是严,严格落实收费管理规范。
优化营商环境
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多位参会专家认为,激发民营经济活力还要进一步推进职能转变,大力改善营商环境。
“营商环境本身是重要的生产力。在一些调研中,企业反映,有些地方,特别是沿海地区,很注重政府和企业对接洽谈机制,政府把银行、企业、召集到一起进行会商,和市场形成良好的互动,让企业确实得到发展需要的信息和技术支持,使企业在这方面有更多的获得感。” 汪义达说。
激发民营经济活力需要什么样的地方营商环境?北京市人民政府研究室副主任胡九龙对这一问题的回答是,换位思考,再造流程,努力营造审批最少,流程最优,效率最高,服务最好,企业获得感最强的营商环境。
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“北京服务示范工程的精髓在于政府当好企业服务的店小二,核心在于有事必应,无事不扰。地方政府就是市场经济的守夜人,应该尽量少干预企业行为,自己克服路径依赖和监管冲动,要靠自我约束机制和外部监督与制衡机制做到无事不扰。对民营企业而言,消除政府不必要的干扰是公平竞争和放手发展的前提条件。” 胡九龙说。
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